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从另一个角度来看,一是个人层面的。的确,很多人在年轻的时候,你跟他讲要交养老保险,他觉得自己还年轻,看不到未来。就算是未来要交,按照现在的制度,交15年就可以拿养老保障了,如果是个20岁的人,他会觉得以后晚点交也不要紧。再加上他自己可能上有老下有小,有的灵活就业者还有负债。他们对于现金的需求就更高,所以这是个体层面的原因。
综合多方信息来看,郑功成:我国的居民养老金制度并非标准的社会养老保险制度,而是福利性的制度安排再加上保险型制度安排的组合。其中,基础养老金是完全由国家财政负担的福利性养老金,而个人缴费(政府有限补贴)形成的是个人养老金。面对数以亿计的居民,采取一刀切的调整待遇政策不仅是不现实的,也是不公正的。
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